【校園工程專題一】資訊不透明 問題工程損生權

學校建築工程延宕、品質不佳或完工後不符學生需求，導致學生權益受損，引發反彈。 圖／鄧宇佑、李同學提供

　【記者范君寧、梁耀綺、彭秋婷、劉奕伸專題報導】學校建築工程往往影響學生權益，但僅校務會議有相對少數的學生代表參與工程討論。此外，決定廠商過程繁雜費時，且工程常因資金不足、施工品質不佳、天災等因素延宕。為使學生理解施工狀況，並解決校園工程與學生需求不符的情形，除學校須公開工程資訊、舉行公聽會外，學生也應提升參與校務的意願，並爭取建立更完善的監督制度。

　學校重大工程施工皆有標準流程，但未有法規硬性規定校方須向學生公布工程訊息及施工狀況。然工程如延宕、品質不佳或完工後不符學生需求，將導致學生權益受損，學生卻在事後才能發現問題，並向學校反應。

　民國103年11月，中興大學因「興大廣場暨歷史水道建設工程」未事前公告即動工，破壞校內「維也納森林」綠地引起師生反彈，經抗議後，學校決定暫停工程。中山大學宿舍武嶺二村6月起整修，卻出現宿舍公共設施不足、寢室修繕狀況不佳等問題，學生9月出面連署，學校才開始正視。台灣師範大學「學一舍一樓防水改善工程」原預定9月開學前完工，卻延宕至今，但學校從未主動公布拖延原因。

　校園建案須由各校校園規劃單位討論、決議，再依各校規定，經各式會議（如：校務會議）討論通過後，始可送至教育部審查、進行招標。但在校內各層級會議中，規定與會學生代表不一，有些甚至無法參與。

　中山學生會會長鄧宇佑指出，校內建案屬校務基金跟校務會議層次的決策案，但學生在校務基金運籌委員會內並無代表，且校務會議中學生代表席次屬於少數。按《大學法》第33條規定：「學生出席校務會議之代表比例不得少於會議成員總額十分之一。」然換算成實際人數，學生代表可能僅有一、二名。

　鄧宇佑表示，學校因翻修宿舍而調漲住宿費，且工期延宕、施工品質不佳，造成學生困擾，「然校方在決定招標（確定建築案件核可）前，學生除校務會議外基本上沒有機會充分表達意見。」

　「校方會認為即使公告學生也不知道工程在幹嘛，因此沒有必要和學生公告那麼多消息。」中興生命科學系李同學表示，學校一貫的態度是在工程問題爆發、學生反應後才會釋出工程相關資訊，否則不會主動於事前發布消息或召開公聽會與學生討論。

　台師大學生會若遇工程問題，將主動詢問各處處長，並將訪問結果發布至臉書（Facebook）粉絲專頁，或舉辦活動，讓處長直接對學生說明工程延宕原因及解決辦法。但台師大公民教育與活動領導系學生陳家平認為，學校行政單位仍互相推皮球，或將問題推給廠商，不斷延後完工日期。