【校園工程專題二】受限經費 工程品質難改善

　【記者范君寧、梁耀綺、彭秋婷、劉奕伸專題報導】除校方未主動公開資訊影響學生權益，現行法規也往往影響工程品質、造成工期延宕等問題。大學建築工程屬政府機關建案，因預算有限，常導致工程品質不佳，且更換建商困難。此外，建築工程需遵照《政府採購法》進行建案招標，過程繁雜、處理費時，亦可能造成建物不符期待。

　台師大「學一舍一樓防水改善工程」於民國103年6月27日開始，預計暑假完工卻延宕至今，更造成宿舍地下餐廳天花板因施工而漏水、施工噪音降低住宿品質等問題。台師大學生會曾於10月8日舉辦「大師，給問嗎？－校園釋疑會」，會中總務長許和捷強調，宿舍工程延宕主因是廠商素質不佳，若撤換廠商，工程會全部停擺，對學生影響更大。

　許和捷提及，每件建案契約內容皆有些微不同，若廠商無違反契約內容，校方僅能對廠商施壓，盼廠商盡速完工。他表示，並非校方想撤換廠商就能撤換，而是廠商有違約情形在先，學校才有權解約。

　大學校園建案依法採公開招標，礙於經費問題，常取最低標者得標。政治大學前總務處處長蔡育新表示，台灣現有行政體系在招標時，為避免圖利廠商之嫌，多以最低標進行招標（以合於招標文件規定之最低標者得標）。他指出，然得標價格過低，可能導致得標廠商品質較差、財力較小，常會遇到廠商找不到工人等無法預期之因素，使工期延宕。

　除經費問題導致工程品質不佳，政大法律系教授顏玉明表示，教育部核可建案後，還需考量相關經費應如何籌措。她指出，籌備資金的過程常會延續好幾年，造成工程計畫進度延宕，更易使建築物之設計，無法真正吻合建物落成時使用者的實際需求。

　顏玉明舉例，過去為因應學生人數較多，教室設計多以可容納之總人數為考量，然現在少子化影響，反而需要適合少人討論之教室，「建案核准和興建間的時間落差，常常會造成建築不堪使用。」她也表示，工程常因許多如天災等不可抗因素延宕，學生若不了解詳細情況，當然會有所抱怨。