【制度有弊財務不透明 系學會角色失靈三】訂章程防濫權 降低門檻修不當規定

世新大學口語傳播系學會，舉辦北區迎新茶會，幹部們一起製作道具，開心迎接學弟妹的到來。　圖／方良鈺提供

　【副刊記者／黃鈞浩　邱柏勳　劉翊怜　卜舒綺　李丞凱　余聰傑】大部分的學會皆會訂定組織章程，成為學會運作的重要依據。但少數學會沒有制訂章程，僅倚靠經驗執政，發生問題恐無法可循。另外，許多章程內容不合時宜，學會雖欲修改卻受限於門檻過高，只能繼續照著不符現況的規範走。

　組織章程規定幹部產生方式、會員的權利義務，並將經驗制度化，使幹部不得不依法行政，遏止濫權行為。中山大學中國文學系學會會長梁之明認同章程能區別幹部權力，使財務更有正當性。東吳大學法律系教授林三欽說：「章程能證明有一個正當授權的來源，且學會做為一個有代表性、能代表一個系發言的組織，當然需要章程。」

　然而，仍有少數學會沒有訂定章程或無視章程，沿用前人經驗執政，往往於法無據。交通大學工業工程與管理系學會，長久以來皆無組織章程，下任會長蘇翊鈞希望能制定新章程，希望改善之前沒有章程劃分幹部職權，常造成做錯事卻無從追究的情況。

　「學會可能會淪為少數人的一言堂。」政大財政系學生沈季妍認為，若無章程規定大會人數須達一定標準，系上事務易變成少數人決定，違反民主程序多數決的原則。

　章程多在系學會創立時便已訂定，且行之有年，其中某些法已不合時宜、漏洞百出，面臨修改必要。

　施長亨批評，中文系章程其規定須繳交系費才能參與正副會長投票，十分不合理，「只要是系上的學生，都應享有基本的投票權。」然而，現行修訂章程門檻過於嚴苛，需有一半以上會員出席，1/2同意才能修改。北大中文系學生羅敏贊成修改章程，建議可以改成1/3出席，2/3通過。

　多數學會，如高雄師範大學英語系、中山中文系等，修改章程門檻較低，只要學會內幹部表決通過並公告，或是出席會員1/5表決通過即可。高師大英語系學會會長張斐瑄提到每年都會修改章程，期望章程能更符合學會運作狀況。

第一篇：【制度有弊財務不透明　系學會角色失靈一】系務與生脫節　學會參與度低

第二篇：【制度有弊財務不透明　系學會角色失靈二】會費流向不清　應建完善監督機制

第四篇：【制度有弊財務不透明　系學會角色失靈四】跳脫活動導向　扮演與校溝通橋樑