【退學制鬆綁 掀各方熱議一】成績難斷學生素質 立委提修大學法

　【副刊記者陳昱文　曹詠涵　蘇筠媗】103年12月中旬，立委賴士葆提議廢除《大學法》中的退學制度，近來台灣大學也正研討放寬退學相關規定，期望藉此減輕學生課業壓力。對於大學應否以學業成績作為退學標準，各方意見不一，政府修訂法律之際，宜多多傾聽大學生的聲音。

　《大學法》第28條規定，退學制度應列入大學學則，各校自行訂定施行辦法後上交教育部備審，至今行之有年。然而，103年12月中旬，國民黨立委賴士葆提案修法廢除《大學法》中的退學規定，目前提案已通過一讀。

　《大學法》第28條將訂定退學標準的權力交予各校，許多學校皆以「學業成績」作為衡量學生退學與否的準繩。賴士葆認為，不少學生肩負經濟重擔，半工半讀，難免無法兼顧課業，他希望藉著修改第28條法律，減輕學子壓力。

　另外，《大學法》第26條已約束大學修業年限以四年為原則，視科系性質最多得延長兩年，因此，學生若未在六年內修滿畢業學分，仍須接受退學處分，賴士葆認為不必再於第28條另訂退學規定。

　對此提案，全國家長團體聯盟表示贊同。聯盟理事長吳福濱認為，大學生心智已臻成熟，有自主管理能力，校方不宜以退學壓力強逼學生用功；此外，學生素質也並非僅以成績就可評斷，運用知識與組織活動的能力亦十分重要。為了避免《大學法》第28條修改後，各校不再以學業成績作為退學標準，導致大學生怠惰學業，吳福濱強調學校應建立完善的輔導教師機制，增進師生互動，以便時時留心學生的學習狀況。

　根據教育部統計，國內大學平均退學率為5.8%，但是其中因學業成績不佳而遭退學者僅佔1%，其餘多是所學不符興趣、逾期未註冊而自願退學者。對此，吳福濱建議學校降低轉系門檻，使對於主修科系缺乏興趣的學生尚有轉系一路，適性發展。

　全台大專院校中，台灣師範大學率先於100學年度廢除「雙二一」退學規定，「一學期曠課超過45小時」的學生才須接受退學處分，而多數大學仍以學業成績作為退學標準。