【欠缺溝通 大學城美意變調二】強壓大學城理念 政府規劃不周引民怨

　【副刊記者／邱學慈　蔡昀知　吳依宣】在北港鎮民的期盼下，中國醫藥大學於11月25日啟用北港校地重劃區的「舊河道」公園與戶外劇場。鎮民不惜捐出大片土地給該重劃區，只為擁有一所在地大學。近年來，台灣各大專院校積極發展「大學城」，期望大學與社區多能互利共榮，但大學城的負面效應也是教育部與地方政府始料未及的。

　近年，大學城發展備受重視，政府與大學開始規劃大學城，希望能為地方帶來繁榮，但結果並不是那麼美好。大學城與鄰近社區的整體規劃，可能會牽涉土地徵收，建設後又會吸引投資客炒房，造成附近房價上漲，種種爭議，使校方與鄰近社區居民產生許多衝突。

　交通大學為擴建校區徵收竹北農地，讓農民無地可耕，雙方至今未有共識。交大預計在徵用農地的「台灣知識經濟旗艦園區」內設立「育成研發園區」，與外資企業合作興建、營運校園。對此，政治大學第三部門研究中心主任徐世榮表示，交大可以轉向新竹科學園區申請剩餘土地，如此一來就不必徵收竹北農地。此外，若由企業主導校區，勢必罔顧公共利益。交大主導的規劃，缺乏居民參與，專業者都市改革組織的執行秘書詹竣傑亦指出，交大教職人員多半來自外地，農民無法於大學中任職，在農村生活型態下設立大學，將使土地遭受徵收的農民失去謀生工具。

　由政府主導的大學城計畫也未必考慮周全。北大大學城計畫，因彼時台北縣政府規劃不周，造成鄰近房價上漲。縣府原本規劃的是低樓層高級住宅，然因與建商利益不符，遂變更地目，蓋起高樓並密集造鎮。自此，炒房投機客出現，近五年來北大特區房價平均每年漲兩成。彭建文表示，北大宿舍不足，學生只能向外租屋，但投機客囤房，也不會當房東租屋給學生，形成租屋困難的窘境。成大亦有類似情況，成大附近育樂街住戶王淳以提到，大學帶來人潮，卻也炒高了房價，可是受到房價波動影響最大的，還是校外租屋的學生。
　
　詹竣傑指出，政府與民眾總是期待透過土地重劃，帶動地方繁榮，但卻很少想到，這些帶動繁榮的建設或機構，對當地真正的效益有多大？台灣農村陣線研究專員陳平軒表示，國外的大學城多有特定的歷史脈絡，是在與社區居民長期互動下漸漸形成。但交大與北大的大學城計畫，卻將大學城的概念強壓入當地，缺乏與社區的聯結。