成大推自主治理 學生疑流程草率

　【記者王劭文綜合報導】成功大學為推動自主治理，於1日與3日上午10時舉辦兩場公聽會，並於3日至8日開始無記名問卷調查，預計24日將「自主治理試辦計畫書」送交校務會議投票表決。然流程歷時不到一個月，引起學生質疑校方過於草率，學生會則將自製問卷、彙整學生意見，於校長座談會提出異議。

　「校方直接在計畫書（自主治理計畫書確定版）上寫著年底要通過計畫，明年開始試辦，想要硬闖的企圖很明顯。」學生會權益部部長呂尚恩表示，校方在說明會前五天才發布通知，且時間選在主要上課時段，實際參加人數共不到200人。學生會的公告更指出，校方問卷以簡短的「同意提出申請國立成功大學自主治理試辦方案？」及簡陋的「同意、不同意、無意見」選項進行民調。呂尚恩表示，問卷無效、無感、無拘束力，學校的行為草率且無溝通誠意。

　主任秘書陳進成回應，因11月校務會議決議將學生納入調查範圍、進行全校性無記名民調，但問卷結果須在12月的校務會議兩天前完成統計，問卷前的說明公聽會才選在12月初。他也指出：「成大自主治理試辦方案的網站兩年前就架設完成，所有相關資料上面都有，若同學真的想了解，也可去網站瀏覽。」

　學生會4日發表聲明，抗議校方草率的政策推行程序、無效的校內投票作業及片面的方案利弊說明，並自製「國立成功大學推動自主治理試辦計畫-學生問卷」，藉此調查學生對計畫的了解程度，而至今統計結果有高達70%的學生表示不甚了解。化學所學生施健一說：「大家都說不好，也不知道不好在哪；學校說很好，也不知道好在哪。」

　自主治理有鑑於大學會計與人事制度僵化，以提升學術競爭力、強化績效責任、促進專業管理、鼓勵外部參與及資源投入為目標。透過與教育部締結「附條件與附負擔的授益行政契約」，校方得以籌組自主治理委員會管理校內事務，並透過財會制度的鬆綁，更靈活地使用經費。

　成大曾於民國101年5月推動自主治理，但因教育部將學雜費審議權授權給校方，有學費上漲隱憂，引發「全國高等教育產業工會」發起連署及「反大學法人化陣線」舉辦論壇反對。今年10月，校方公布確定版計畫書，雖去除學雜費授權，但仍有疑慮。

　自主治理著重教學與研究績效並訂定系所年度目標，施健一認為，若實施可能導致教授為增加論文量產，使研究變膚淺。法律系教授李佳玟則在「自主治理試辦計畫-意見交流論壇區」發文表明，從自主治理方案中，只看出一群代表性不足的代表，以自主治理之名行掌權之實，「當少數來自學生、教職員之代表無法抗衡多數代表性不足之自治委員會決議時，最後僅能淪為橡皮圖章。」

　無記名問卷截至8日中午，因教師、學生、編制內員工和編制外員工各群組都未達到50%的有效門檻，且只有編制內員工投票率達20%，校方已將填答期限延至22日。學生會則預計於15日的校長座談會公布自製問卷統計結果，並於同日開始舉辦一週的說明會，讓同學能更清楚自主治理的問題，並於校方問卷投下反對票。