制度不全 實習生沒保障

學生們在教育部外抗議，要求教育部勿再賤賣青年，申訴實習生不是無薪工。　圖╱郭文強攝

　【記者黃翊庭台北報導】為爭取大學生校外實習的勞動權益，台灣高等教育產業工會與
多位來自各科系的實習生，5日至教育部抗議，直指學生實習的勞動事實長期被忽視，並提出「實習工作應給薪及享勞健保」等訴求。教育部高等教育司科長李政翰回應，實習生身份仍屬「學生」，且實習是課程延伸，與資方並非僱傭關係。

　高教工會組織部主任林柏儀表示，由於政府推動「必修實習課程」政策，越來越多大學生需在畢業前投入職場實習，卻淪為企業的免費勞動力。為此，實習口腔衛生師、醫學生與教師等多位學生出面，盼教育部正視實習生勞動權益。

　政治大學法律系助理教授林佳和指出，大學實習模式太混雜，且現在越來越多科系需要實習，政府無法掌握個別狀況。

　高雄醫學大學口腔衛生系學生李書霈說：「我們實習想學專業技術，做的卻是助理工作。」他直言，目前高醫大附設中和紀念醫院的牙科並沒有聘請助理，器械清理等工作都交給實習生。

　實習教師根據「師資培育法」規定，學士學位畢業後才能實習。但政大教育系畢業生劉紘佑指出，畢業後就已沒有學生身份，但在實習單位卻仍被歸類為「實習學生」。且為避免影響教學品質，教育部明訂實習教師不得兼職，不僅影響生計，更剝奪憲法所保障之工作權。

　「我覺得工資並沒有那麼重要。」長庚大學醫學生物技術暨檢驗系學生郭卉玲認為，實習主要目的是學習而非工作，且機構教育實習生、準備實驗很花時間，所用經費也不少，處理一些非專業事務還算合理。

　針對抗議訴求，高教司以公告回應，大學實習是學校教學延伸，實習生身份仍屬「學生」，而非一般勞動工作者，實習保障應由學校與實習單位簽訂契約。然而，政大勞工研究所教授劉梅君認為，學生、勞工身份不抵觸，如同學生在外打工享有勞健保等權益保障，實習生也擁有雙重身份，教育部說法並不合理。而針對實習生給薪問題，她強調，「實習生有勞動事實，就該給付工資。」

　高醫口衛系學生已於2日提交申訴書至勞動部，勞動部勞動條件及就業平等司專門委員黃維深表示，已在處理個案，預計5月底召開說明會。勞動部4月已發公文至教育部，建議仿照「高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法」訂定實習生專法。

　林佳和建議，教育部應通令大專院校，統計所有科系實習狀況，與勞動部合作成立雙主管專責單位全面審查，並仿照建教生處理方式，設立獨立窗口處理相關糾紛。他認為教育部不願意針對各個科系學生遇到的問題，提出具體解決方案，「簡直是鴕鳥心態。」

　劉梅君舉例，德國的實習或建教合作具完整規劃，為了培育人才，企業須經企業工會嚴格審查，確定具備足夠師資才能與學校合作，也須支付津貼，「如果台灣能夠有相同的體制，就不會有學生被剝削的問題。」